“要讓守法企業(yè)不吃虧，讓違法企業(yè)不占便宜”--近日，環(huán)保部8月例行新聞發(fā)布會上，環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤表達(dá)了對環(huán)保工作廣受大家非議“一刀切”問題的看法。
有記者問到，最近網(wǎng)上有一個意見，有的地方在執(zhí)行污染管控方面，采取“一刀切”的方式，引起大家的非議。
別司長是這樣答復(fù)的：中央環(huán)保督察到目前為止進(jìn)行到第四輪，實(shí)現(xiàn)了全國31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋。環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督企業(yè)到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變，這個過程也對環(huán)境監(jiān)管帶來重大影響。督企也好，督政也好，方式都是公開的，鼓勵大家舉報(bào)，讓問題企業(yè)無可隱藏。我覺得這是好事。對企業(yè)發(fā)生的問題，從法律角度分析，很多是未批先建、批建不符，環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收或者沒有正常運(yùn)行，超標(biāo)或超總量排污，也可能是沒有排污許可證，還有的是環(huán)保部門責(zé)令改正之后，拖延消極，拒不整改。違法的表現(xiàn)如此種種，不一而足。對這些行為，我們是不應(yīng)該容忍的。對違法的企業(yè)，我們的法律法規(guī)有相應(yīng)的處罰規(guī)定，對違法的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，也可以說零容忍，這是法治的基本要求。通過嚴(yán)格執(zhí)法，使企業(yè)消除僥幸心理，同時還守法企業(yè)一個公道。讓守法企業(yè)不吃虧，讓違法企業(yè)不占便宜，這是法治的基本理念。
他還講到，環(huán)保部從來沒有要求地方環(huán)保部門“一刀切”，環(huán)保部有兩個態(tài)度是明確的：
一個是反對部分地方平時不作為，疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長期存在，污染環(huán)境；
第二個是反對部分地方平時不作為，到了環(huán)保督察檢查巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，也是濫作為。我們反對平時不作為，也反對檢查時的濫作為。
從法律上看，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該有以下三個原則或是立場：
第一，對違法企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法；
第二，對環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)該公正對待，依法保護(hù)合法經(jīng)營權(quán)；
第三，即使是違法的企業(yè)，從依法行政的角度，也要遵守法律規(guī)定的條件、程序，分類管理、合理引導(dǎo)，依法合理行政。
引申閱讀：25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時間表
山東
據(jù)了解，今年山東省發(fā)生6起化工及?；肥鹿?，導(dǎo)致14人死亡，與去年同期相比，又分別上升了20%和27%。山東現(xiàn)在有27625家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，近3萬家的規(guī)模。2020年化工園區(qū)外危化品企業(yè)將關(guān)停、搬遷,關(guān)停30%以上?；菲髽I(yè)。
蘭州
2017年8月份前確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，2018年年底前完成城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
云南
啟動人口密集區(qū)以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，2020年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
西安
全面啟動人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。
武漢
即日起到2018年3月底以前，武漢將全面摸排各行業(yè)各領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險；2019年底前武漢危化品企業(yè)全部搬離非化工園區(qū)。
各省市區(qū)化工企業(yè)搬遷、升級改造、關(guān)停已是大勢所趨，化工企業(yè)關(guān)停和搬遷是個大工程，部分省市需關(guān)停和搬遷的企業(yè)達(dá)數(shù)千家，而影響搬遷進(jìn)程涉及就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搬遷補(bǔ)助等問題，在之前，對于很多化工企業(yè)來說“補(bǔ)償款”談不攏一切免談，但是，現(xiàn)在國家多部門聯(lián)合督促化工企業(yè)進(jìn)行搬遷、改造升級、關(guān)停、安置，很多省部門文件當(dāng)中，屢次提到“一律不批”、“一律關(guān)?！保Χ戎笥纱丝梢?。
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